【五中全会大学习14】培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军｜“十四五”青年小辞典

随着我国城镇化进程的不断加速，大量的农民进城落户，在全新的城镇生活中，刚进城的“新市民”们往往面临着各式各样的挑战，有着很多不确定性。原有的农村土地承包权、宅基地使用权、集体权益分配权等农民权益保护的问题尤为凸显。

党中央提出要保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体权益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，让进城落户的“新市民”既拥有因国家快速发展而无比广阔的城镇生活前景，又拥有因政策特别“厚爱”而巩固稳定的田园后方。

贫困地区特别是西部地区低收入人口较多，集中了大部分的脱贫摘帽贫困县，且摘帽时间较晚，综合实力仍然偏弱，自我发展能力水平较低。需要继续加大资金投入和政策帮扶，大力发展富民产业，促进这些重点帮扶县不断提升内生发展能力。

党的十九届五中全会强调要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确提出“在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力”。集中体现了党中央总揽全局、协调各方，坚持全国一盘棋、先富带后富、集中力量办大事这一显著的制度优势和优良传统。